Estrategia integral para los materiales biodegradables de origen natural que fomente la circularidad y la eficiencia en el uso de los recursos, refuerce el sector agroalimentario e impulse la bioeconomía de la Unión Europa
El Comité Económico y Social Europeo propone desarrollar una estrategia europea integral para los materiales biodegradables basados en recursos naturales. El objetivo es aprovechar su potencial para reducir el consumo de recursos, prevenir la contaminación, reforzar la competitividad industrial y acelerar la transición hacia una bioeconomía circular.
El dictamen defiende una aplicación coherente de la futura Ley de Economía Circular y de la Estrategia Europea de Bioeconomía. Esta aplicación debe combinar la reducción del consumo de materiales, el uso sostenible de la biomasa, la competitividad industrial y el respeto de los límites ambientales.
El documento destaca la necesidad de aplicar la jerarquía de residuos y adoptar un enfoque basado en el ciclo de vida. Las políticas europeas deben priorizar la prevención, la reutilización y la eficiencia de los materiales, reconociendo tanto los ciclos técnicos como los ciclos biológicos y evitando favorecer una única solución tecnológica.
El CESE presta especial atención a los materiales elaborados con polímeros naturales no modificados químicamente. Estos materiales no se consideran plásticos en el marco de la Directiva sobre plásticos de un solo uso y pueden contribuir a reducir la contaminación y la liberación de microplásticos. Su evaluación debe realizarse desde una perspectiva «Una sola salud», considerando conjuntamente la protección ambiental y la salud humana y animal.
La valorización de biomasa secundaria procedente de la agricultura, la pesca y otros recursos marinos puede generar nuevas cadenas de valor regionales, empleo de calidad y oportunidades económicas en zonas rurales y costeras. No obstante, el dictamen establece que la biomasa debe destinarse prioritariamente a la alimentación humana, la alimentación animal y la protección del suelo, antes de utilizarse en otras aplicaciones materiales.
El documento solicita una mayor coherencia entre la legislación europea sobre productos, residuos, envases e industria. Las normas deben distinguir claramente entre los plásticos y los polímeros naturales no modificados, ofrecer información armonizada a los consumidores y proporcionar seguridad jurídica a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.
Uno de los principales aspectos analizados es la aplicación del Reglamento sobre envases y residuos de envases —PPWR—. El CESE advierte de que los envases fabricados con polímeros naturales no modificados podrían quedar excluidos del mercado si los criterios de reciclabilidad únicamente reconocen las vías de reciclado técnico. Por ello, recomienda reconocer alternativas de fin de vida basadas en ciclos biológicos cuando proporcionen el mejor resultado ambiental global.
Finalmente, el dictamen reclama una actuación coordinada entre las políticas ambientales, industriales y agrícolas de la Unión Europea. Esta coordinación debe facilitar la implantación industrial de materiales sostenibles, atraer inversión privada, reforzar las cadenas de valor regionales y mejorar la posición europea en el mercado internacional de materiales innovadores.
Página oficial del documento:
https://www.eesc.europa.eu/es/our-work/opinions-information-reports/opinions/comprehensive-strategy-nature-based-biodegradable-materials-foster-circularity-and-resource-efficiency-strengthen-agri
Descarga directa del dictamen en español, formato DOCX:
https://dm-publicapi.eesc.europa.eu/v1/documents/EESC-2025-04330-00-00-AC-TRA-ES.docx/content
Fecha de publicación
29 de abril de 2026, fecha de adopción del dictamen por el Comité Económico y Social Europeo durante su 605.º pleno.
Tipo de documento
Dictamen de iniciativa propia del Comité Económico y Social Europeo.
Referencia: NAT/970-EESC-2025.
Ponente: Stoyan Tchoukanov.